Камеральные и выездные таможенные проверки: порядок проведения и как подготовиться

Она позволяет защитить интересы бизнеса и страны в целом. Расскажем, как подготовиться к такой проверке в РФ, обсудим разные её виды и многое другое.

Таможенная проверка — это…

Это ключевой механизм контроля, осуществляемый соответствующими органами. Основная задача — убедиться, что всё идет по правилам. Таможенники РФ проверяют, соответствует ли то, что говорят компании о своих товарах (например, сколько они весят, из чего сделаны, откуда приехали) тому, что на самом деле есть на складах или в контейнерах. Это важно, потому что от этих данных зависит, сколько компания должна заплатить государству в виде пошлин или налогов.

Объектами проверки могут быть различные участники торгового процесса и из разных сфер: от декларантов и перевозчиков до владельцев складов временного хранения и магазинов беспошлинной торговли (Duty Free), а также индивидуальные лица, занимающиеся перемещением товаров через границу.

В прошлом проведение проверок в РФ часто было случайным образом и могли быть довольно поверхностными из-за ограниченных технологий и ресурсов. Со временем, с развитием инноваций, международного законодательства и в целом нового отношения, процессы стали более структурированными и эффективными.

Подготовка к таможенной проверке

Это важный шаг, который поможет вам избежать задержек и проблем на таможне. Вот как можно это сделать.

Первым делом лучше хорошо разобраться в требованиях и правилах таможни. Понимание того, что разрешено и что запрещено перевозить через границу, поможет вам избежать непредвиденных ситуаций в день перевозки. Также стоит заранее подготовить все необходимые документы, договоры. Это могут быть паспорта, документы на автомобиль, если вы путешествуете на машине, а также все бумаги на товары, которые везете.

Учитывайте, что органы могут потребовать проверяемых лиц оплаты пошлин, основываясь на стоимости ввозимых товаров. Поэтому заранее оцените их стоимость. Аккуратная упаковка товаров также играет важную роль: это не только защитит их во время транспортировки, но и облегчит процесс проведения проверки.

Помните о необходимости декларирования товаров. Вам, возможно, придется заполнить декларацию, указывая информацию о каждом ввозимом или вывозимом товаре. Будьте готовы предоставить точные данные о каждом товаре, его стоимости и цели использования.

Сам товар могут проверить. Подготовьте все необходимые данные и документы для проведения проверки, и убедитесь, что всё упаковано так, чтобы можно было легко осмотреть груз.

В случае возникновения новых сложных вопросов или проблем, связанных с таможенной процедурой, не стесняйтесь обращаться за помощью к юристам, брокерам или консультантам. Они помогут вам разобраться в ситуации и предоставят необходимую поддержку. Например, вы можете обратиться к нам заранее. Мы поможем собрать бумаги и разъясним все моменты, которые требуют тщательного осмысления. Работаем и с физическими, и юридическими лицами. В команде работают специалисты разного профиля от бухгалтеров до квалифицированных юристов.

Ведите детальный учет всех ваших товаров и соответствующей документации. Это значительно упростит процесс таможенного контроля.

Порядок проведения

1. Подготовка и предъявление документов. Компании предоставляют все необходимые документы: декларации, нормативные акты, контракты, сопроводительные бумаги. Это нужно для подтверждения законности груза и его перемещения.
2. Физическое проведение проверки груза. Таможенники могут проверить товары, чтобы убедиться, что они соответствуют заявленным характеристикам. Осматривают товар, его упаковку и маркировку.
3. Сверка документов. Органы контроля РФ сверяют предоставленные документы с законодательными требованиями. Они проверяют достоверность и полноту информации о товарах.
4. Оценка груза и определение пошлин. Определяется стоимость товара для расчета таможенных пошлин и сборов. Это зависит от типа товара, его стоимости и происхождения.
5. Окончание процедуры и оформление документов. По завершении составляется акт, который подписывается таможенниками и передается компании. Этот документ фиксирует результаты.
6. Обеспечение доступа для проверки. Компании должны обеспечить таможенным офицерам доступ к объектам для проведения проверки. Отказ в доступе может иметь юридические последствия.

Эти этапы помогают таможенным органам обеспечивать соблюдение законодательства и предотвращать незаконную торговлю.

Виды таможенных проверок

Существует две классификации: плановые и внеплановые проверки, камеральные и выездные. О тех, что не требуют поездки и проведении выездного визита, расскажем подробно ниже, а пока разберёмся с первым разграничением.

Проведение выездных плановых проверок физ.лиц или юр.лиц происходит в соответствии с установленным планом и направлены на обеспечение соблюдения законов в области таможенного дела. Они осуществляются на регулярных условиях и в предсказуемые сроки, что позволяет участникам внешнеэкономической деятельности подготовиться к ним заранее. Целью плановых проведения выездных проверок чаще всего является общий контроль за соблюдением таможенного законодательства и правил. Они также могут быть выездными и невыездными.

Внеплановые выездные проверки или камеральные осуществляются без предварительного плана и могут быть инициированы в случае возникновения подозрений на нарушения, поступления жалоб, или других особых обстоятельств, требующих немедленного реагирования. Они могут быть неожиданными для проверяемых лиц или организаций и часто фокусируются на конкретных вопросах или подозрениях. Внеплановые выездные проверки часто связаны с более тщательным и глубоким расследованием потенциальных нарушений.

Обе формы проведения проверок имеют свои особенности и играют важную роль в обеспечении соблюдения законодательства. Это ключевые инструменты таможенных органов для контроля и регулирования ВЭД РФ, а также для предотвращения незаконной торговли и других нарушений.

Камеральная проверка

Камеральная таможенная проверка — это один из способов контроля за соблюдением таможенных законов и правил. Давайте разберемся, как она проводится и какие основания для нее могут быть.

Камеральная таможенная проверка начинается с решения таможенного органа о ее проведении. Это решение может быть принято начальником таможенного органа, его заместителем или другими уполномоченными лицами.

Проверяемое лицо (декларант) получает уведомление о проведении предстоящей камеральной проверки. Уведомление может быть отправлено заказным письмом или в электронной форме через интернет. Если уведомление отправлено по почте, оно считается полученным в день вручения или на шестой рабочий день после отправки, если не было получено подтверждение вручения.

Основаниями для проведения камеральной таможенной проверки могут быть:

• Графики проведения проверок, разработанные таможенными службами. Эти графики предназначены для предотвращения возможных нарушений со стороны декларантов.
• Наличие предыдущих нарушений со стороны декларантов, такие как задержки оплаты таможенных платежей или нарушение сроков предоставления необходимых документов.

Когда таможня России начинает камеральную проверку, они уведомляют проверяемую сторону, и с этого момента начинается отсчет времени. Обычно у таможни есть до 90 дней на проведение такой проверки. Но есть один нюанс: если таможня просит предоставить дополнительные документы, время, затраченное на их сбор и отправку, не входит в эти 90 дней. Это значит, что если вы собираете и отправляете документы, срок проверки «останавливается» на это время.

Если таможне нужно больше времени для проверки, например, для того чтобы провести дополнительную экспертизу или обратиться за информацией к другим органам, срок проверки может быть увеличен до 120 дней. Но такое продление возможно только один раз и только по решению руководства таможенного органа, который занимается проверкой.

Эти правила дают таможне достаточно времени для тщательной проверки, но также защищают интересы проверяемых лиц, устанавливая четкие сроки для завершения проверки.

Выпуск результатов проведения могут привести к назначению выездной таможенной проверки, если необходимо дополнительное расследование.

Выездная проверка

Выездная таможенная проверка — это особый вид проведения процедуры, когда сотрудники таможенных органов приезжают к компаниям или индивидуальным предпринимателям, чтобы убедиться, что они соблюдают таможенные правила. Давайте разберемся, что это такое и как она происходит.

Типы выездных таможенных проверок:

• Плановая выездная проверка. Это процедура, которая проводится по заранее составленному плану, то есть уведомления будут предоставлены. Для компаний она может проводиться не чаще одного раза в год, а для некоторых компаний — не чаще одного раза в три года.
• Внеплановая выездная проверка. Она не планируется заранее, а проводится из-за каких-то конкретных событий или подозрений, например, из-за подозрения в нарушениях. Очевидно, что уведомления никто не присылает.
• Встречная внеплановая выездная таможенная проверка. Этот тип проводится в ответ на действия или решения других таможенных органов.

В России, согласно закону № 289-ФЗ, таможенные инспекторы имеют право проводить проверки прямо на территории вашего бизнеса. Представьте себе, что вы - владелец магазина или частный предприниматель, и вот однажды к вам в офис или на склад приезжает таможенный инспектор. Это и есть выездная проверка. Она может быть инициирована высокопоставленными чиновниками в таможенных органах, например, руководителем или его заместителем.

Что касается частоты таких проверок, то они не должны быть слишком уж частыми. Например, если вы просто гражданин, не связанный с крупным бизнесом, таможня может приехать к вам не чаще одного раза в год. А если вы являетесь уполномоченным экономическим оператором, то такие проверки могут происходить не более одного раза в три года.

Кого выберут для проверки? Это зависит от многих факторов, например, от истории ваших предыдущих взаимодействий с таможней или информации, которую таможня получила от других источников.

Плановую выездную проверку начинают обычно не раньше, чем через две недели после того, как вы получите уведомление. И после завершения такой проверки составляется акт, который должен соответствовать как законодательству Российской Федерации, так и правилам экономического союза.

Весь этот процесс направлен на то, чтобы убедиться, что ваш бизнес работает в соответствии с законом и таможенными правилами.

Внеплановая выездная таможенная проверка может быть проведена в любое время без уведомления и по разным основаниям:

• На основе данных из информационных ресурсов государств-членов ЕАЭС, указывающих на возможные нарушения таможенных соглашений и законов.
• По заявлению уполномоченного экономического оператора РФ.
• При изменениях в сооружениях или помещениях для хранения товаров.
• По запросу компетентных органов других стран.
• В случае необходимости подтвердить информацию от проверяемого.

Срок — до 2 месяцев, с возможным продлением еще на 1 месяц. Проведение проверки может быть приостановлено по разным причинам, например, если будет встречная внеплановая таможенная проверка или появится запрос в компетентные органы.

Права и обязанности во время таможенной проверки

Обжалование результатов выездной или камеральной проверки

Если вы не согласны с решением таможенного органа в России после проведения таможенной проверки (выездной или камеральной), то заявитель вправе это оспорить. Вот как это можно сделать:

1. Ведомственное обжалование. Сначала можно попробовать решить вопрос непосредственно в таможенном органе РФ. Подайте жалобу там же, где было вынесено решение в предписании. У вас есть 1 месяц на это со дня получения решения после проведения выездной проверки. Таможенный орган должен рассмотреть вашу жалобу и ответить вам.
2. Обжалование в суде РФ. Если ведомственное обжалование не помогло или вы сразу решили идти в суд, у вас есть 3 месяца с даты решения таможни, чтобы подать иск в суд. Судебное рассмотрение обычно занимает около 2-3 месяцев в первой инстанции.
3. Соблюдение сроков. Важно помнить о сроках обжалования проведения выездной проверки. Если вы пропустите эти сроки, то шансы на успешное обжалование снижаются.
4. Территориальная подсудность. Учитывайте, что дело будет рассматриваться в том регионе, где было принято первоначальное решение таможенного органа.
5. Особенности некоторых решений. Если решение касается, например, корректировки таможенной стоимости или классификации товара, то стоит обратить внимание на судебную практику в вашем регионе и рекомендации Верховного суда РФ на сегодняшний день.

Помните, что каждая ситуация индивидуальна, и иногда может потребоваться помощь юриста, особенно если дело касается сложных юридических вопросов, минимальных сроков или больших сумм денег. Вы всегда можете обратиться в нашу компанию. Мы работаем оперативно и слаженно. Всю головную боль возьмём на себя. Записаться на консультацию можно на сайте или по телефону.